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统筹疫情防控和经济社会发展 推动吾国经济育新机开新局——访国家发展改革委副主任宁吉喆

时间:2020-08-06 07:46作者:admin打印字号:

  经济日报·中国经济网记者 顾 阳

  百年未有之大变局叠添突如其来的新冠肺热疫情,让中国经济面临着更添厉峻复杂的环境。但总体望,今年上半年稀奇是二季度以来,中国经济运走清晰好于预期,各方因素也在向着更为积极的倾向演进,如何望待上半年中国经济的上述转折?如何巩固一连现在经济企稳回升的态势?经济日报记者就此专访了国家发展改革委副主任宁吉喆。

  经济添长回升有基础有条件

  记者:上半年吾国经济添速虽为负添长,但在全球主要经济体中仍是外现最好的,稀奇是二季度以来中国经济添长已由负转正,这栽添长态势是否具有牢固基础?

  宁吉喆:今年以来,在以习近平同志为中间的党中间顽强领导下,全国上下专一协力、共克时艰,统筹疫情防控和经济社会发展做事取得庞大收获,经济运走稳步恢复,复工复产逐月好转,二季度经济添长3.2%,添速比一季度升迁了10个百分点,清晰好于预期。答当望到,现在吾国经济添长回升是有基础有条件的,中国经济稳中向好、永远向好的基本面异国转折而且正在表现。

  一是本土疫情基本阻断为经济恢复创造了条件。党中间坚持人民至上、生命至上,领导全党全国打响了疫情防控的人民搏斗、总体战、阻击战,实现了本土疫情基本阻断。在此基础上,又坚持外防输入、内防逆弹,妥善处置散发疫情。这些都有力地促进了企业复工复产,保障了经济社会秩序徐徐恢复,推动了经济安详苏醒。

  二是宏不悦目政策及时有力精准有效对冲了疫情影响。从1月终2月初首,党中间就谋划出台了一揽子对冲政策,仅复工复产政策就有8个方面90条措施,从增补1万亿元财政赤字到发走1万亿元抗疫稀奇国债,从全年新添减税降费2.5万亿元到推动金融编制相符理让利1.5万亿元等,一系列政策直达下层惠企利民,打好“六稳”“六保”政策组相符拳,稳住了中国经济基本盘。

  三是微不悦目市场主体活力赓续开释促进了经济安详恢复。周围性宏不悦目经济政策作用于各类微不悦目市场主体,协助企业渡过难关,推进复产达产、复商复市。3月份以来,逆映市场主体信念的制造业PMI、非制造业商务运动指数已赓续5个月保持在荣枯线以上,逆映市场主体收好的周围以上工业企业收好二季度同比添长4.8%。

  四是供求循环徐徐通顺添强了经济恢复的可赓续性。坚定实走扩大内需战略,开释兴旺国内市场潜力,促进需求匹配供给。3月份供给端复工复产企业清晰增补,4月份首生产端恢复有力,周围以上工业增补值赓续3个月正添长;5月份首服务业赓续两个月正添长。二季度需求侧复商复市情况最先好转,市场消耗逐月改善,固定资产投资同比添长4.8%。

  五是改革盛开创新转型推动着吾国经济育新机开新局。上半年赓续深入推进放管服改革,出台了《关于新时代添快完善社会主义市场经济体制的偏见》《关于构建更添完善的要素市场化配置体制机制的偏见》等主要改革文件,完善了稳外贸稳外资机制,发布了2020年版外商投资准入负面清单等,这些举措立竿见影,上半年全国日均新登记企业达到2万户,实际汲取外资由一季度降低10.8%转为二季度添长8.4%。统筹防疫和发展还催生了新动能添快成长的新格局,电子商务、电子政务、网络经济、平台服务等新业态荣华发展,企业数字化转型添快。上半年,高技术制造业增补值同比添长4.5%,高技术产业投资同比添长6.3%,开拓了经济添长新周围新格局。

  不折不扣抓好庞大改革落地实走

  记者:今年以来,吾国出台了一系列深化改革的庞大举措,开释出以改革答对变局开拓新局的主要信号。下一步,在深化改革方面有哪些新举措,如何推动落地实走?

  宁吉喆:今年以来,面对厉峻复杂的国内外环境,党中间、国务院制定出台了一系列重磅改革举措,彰显了坚定不移深化改革、行使制度上风答对风险挑衅冲击的顽强信念。下一步,国家发展改革委将积极会同有关部分,紧紧扭住特出改革实效,荟萃精力推进关键性改革,不折不扣抓好庞大改革方案落实,推动改革更好服务经济社会发展大局。重点是抓好4个方面的改革。

  一是推动竖立高标准市场体系。构建更添完善的要素市场化配置体制机制,制定添快造就数据要素市场的政策文件,声援各类一切制企业参与要素营业平台建设。改革土地计划管理手段,授予省级当局更大用地自立权。修订出台《市场准入负面清单(2020年版)》,以服务业为重点,开展放宽市场准入试点,赓续破除市场准入隐性壁垒。

  二是升迁国资国企改革质效。仔细贯彻落实国有企业改革三年走动方案。深入推进四批200众户混相符一切制改革试点,形成更众具有复制推广价值的经验。钻研制定推进国有经济组织优化和组织调整的偏见,做强做优做大国有资本,更好发挥国有经济服务国家庞大战略、推动经济高质量发展的主导作用。

  三是优化民营经济发展条件。仔细学习贯彻习近平总书记在企业家漫谈会上的主要说话精神,细化实化声援民营企业发展的政策举措。落实好交通、环保、农产品流通等周围声援民营企业发展的详细举措。推动电力、电信、铁路、油气等周围铺开竞争性营业,吸引民间资本参与项现在建设和运营。修整与企业性质挂钩的轻蔑性规定和做法,健全企业家参与涉企政策制定机制,构建亲清政商有关,主动协助民营企业解决实际难得。

  四是完善民生保障体制机制。竖立健全基本公共服务标准体系,推进养老托育服务健康发展,完善主要民生商品价格调控机制,推动构建洁净能源添长、消纳、储能调和有序发展体制机制,竖立健全生态产品价值实现机制。

  周围性政策协作协作形成相符力

  记者:7月30日中间政治局会议指出,现在经济形式照样复杂厉峻,担心详性不确定性较大,吾们遇到的很众题目是中永远的,必须从持久战的角度添以意识。如何进一步行使好周围性政策,发挥宏不悦目政策的集奏效答?

  宁吉喆:现在,吾国经济运走中照样存在不少难得,面临较大挑衅,它们中既有疫情带来的冲击影响,也有组织性体制性周期性交织的矛盾,既有短期题目也有中永远题目,必须把推袭击坚战和打好持久战结相符首来,乘势而上,巩固扩大经济恢复收获,壮实做好“六稳”做事,周详落实“六保”义务,完善好稳就业保民生、决战脱贫攻坚、决胜周详建成幼康社会的现在的义务。

  要保持宏不悦目经济政策赓续性安详性、挑高有效性。积极的财政政策要更添积极有为、偏重实效,郑重的货币政策要更添变通适度、精准导向,就业、产业、区域、投资、消耗等政策要协作协作形成相符力。添快落实已出台和安放的各项政策,保证周围性政策直达到位,保证减税降费、减租降休政策落地奏效,保持货币供答量和社会融资周围相符理添长,推动综相符融资成本清晰降低。同时,赓续添强政策预研贮备,准备好“工具箱”,一旦有必要就敏捷脱手、及时出台。

  要锲而不舍安详就业、安详企业、安详产业链供答链。安详就业,要聚焦重点群体,深化援企稳岗和就业帮扶。积极以双创促进就业,新建一批双创示范基地。统筹用好各项就业补助资金和赋闲保险基金,添大做事技能培训力度;安详企业,要落实好各项减税降费政策,确保新添融资重点流向制造业、中幼微企业,为经营较为难得的服务业走业制定不搀杂扶持措施,采取精准防控措施最大限度减轻疫情影响;安详产业链供答链,要添强产业上中下游协作有关,亲昵产品研发设计、市场营销与生产制造的有关,全力补上中间技术、关键零部件的短板,全力维护国际产业分工协作秩序。

  要坚定实走扩大内需战略。积极扩大消耗需求,落实消耗政策,引导消耗倾向,改善消耗环境,挑高消耗能力。要有效扩大投资需求,重点是用足用好中间预算内投资、地方当局专项债券、抗疫稀奇国债资金,推进“两新一重”建设,添大公共卫生、答急物资贮备等周围补短板力度,实走城市更新,添快城镇老旧幼区改造。深入实走庞大区域战略,推动城市群、城乡一体化建设,源源赓续开释内需的庞大潜力。

  要坚定不移深化改革扩大盛开。深化当局自己改革,优化营商环境,落实好《优化营商环境条例》。实走好国有企业改革三年走动方案,开展要素市场化配置综相符改革试点。进一步扩大盛开,发挥各类开发区招商引资的作用,吸引更众外资来华投资创业,全力争夺那些“欲走还留”的企业留下来,鼓励声援企业赓续扩大进出口贸易,协助片面外向型企业出口转内销,声援海南建设中国特色解放贸易港。

  要坚决打好三大攻坚战、决战脱贫攻坚、决胜周详建成幼康社会。巩固已初步宣布脱贫地区脱贫收获,凿凿防止返贫。聚焦盈余重点地区和单薄环节,精准落实脱贫攻坚各项举措,实现现走标准下乡下拮据人口通盘脱贫、拮据县通盘摘帽。赓续打好污浊防治攻坚战,推动实走一批长江、黄河生态珍惜庞大工程,落实好长江十年禁渔。仔细提防各类庞大风险,守住不发生编制性风险的底线。壮实推进保民生做事,全力促进城乡居民生产添收,赓续做好主要农产品保供稳价做事。将生活难得的赋闲人员及家庭按规定及时纳入社会施舍。全力做好防灾减灾救灾做事,精心谋划实走灾后恢复重修。

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